由中国政府提出并积极推动实施的“一带一路”倡议，秉承共商、共享、共建原则，经过实践已与沿线国家和地区达成普遍共识，获得了广泛支持，特别是在重大基础设施项目建设、资源能源开发、优势产能共享、人才技术交流等方面已走向深度合作、互利共赢。基于此，身处“一带一路”沿线国家的菲律宾安徽商会积极响应，就促进“一带一路”倡议行稳致远、向纵深推进、实现“硬引导”向“软引导”的转变提出八条建议：

  一、建立自上而下的指挥系统，更加注重理念引导

“一带一路”倡议作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊、经济带、国际合作等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论，给国际合作带来新的理念。鉴于目标愿景之宏大，建议在建立“一带一路”建设总指挥部的基础上，在沿线国家和地区建立“一带一路”建设分支机构或常设机构等，指挥与协调所在国家和地区“一带一路”建设步伐，全方位、立体化的推进“一带一路”理念宣传与指导；让参与国家和地区的民众从被动接受变为主动接受，从防御性、抵抗性心理变为开放、欢迎的心理；更多的从合作共赢的高度，从认同理解的高度，从构建人类利益共同体、命运共同体、责任共同体的高度来考量中国的倡议、中国的贡献及中国的诚意。

  二、建立沿线国间“一带一路”层面上的合作，更加注重区域经贸繁荣

目前，“一带一路”建设已进入全面务实合作新阶段，建议促进沿线重点国家在"一带一路"层面上的合作。聚焦跨境多层次合作，考虑建立境外经贸合作园区，建立"一带一路"国际企业联盟，并把它做为"一带一路"国际合作共赢的重要抓手；形成"一带一路"建设示范区域或国际示范工程，吸引全球有影响力的国家与企业参与进来，释放各国发展潜力，实现经济融合、发展联动及成果共享；加强与国际货币基金组织的合作，聚焦发展，探寻经济增长之道，促进经贸繁荣。

  三、建立开放的项目平台，鼓励海外华人华侨直接参与并积极投身"一带一路"建设

    目前，“一带一路”建设项目基本是花落国有企业或国内的一些大型企业之手，海外华商公司或个体从业人员，包括那些具备相应资质且能够真正在一线施工、管理、真正去做项目的公司都很难直接参与进去，只能做二级、三级分包商分包部分工程，在一定程度上打击了华商投身祖籍国“一带一路”建设的热情与积极性，难以充分发挥他们在“一带一路”建设中的作用。这是一个亟待解决并应该引起广泛关注的问题。 建议各方关注海外华人华侨企业、国内民营企业及中国人在海外的企业、商会等如何直接参与到“一带一路”建设里去的问题；建议建立开放的项目平台，为海外华人华侨及社团提供直接参与并积极投身"一带一路"建设的机会。

  四、建立科技创新平台，更加注重技术领域的合作

    经济发展靠科技创新做引领，科技创新是社会发展永恒的动力。各方要有战略眼光，建立科技创新平台。放大格局，拓展视野，把高科技产业带出去，消化优质资源；嫁接人才，以资本技术的相互嫁接来实现成果就地转化、提高产能。近年来，我国的很多技术，比如高铁技术、信息通信技术、移动互联网技术等都已走在世界前列，推动“一带一路”建设要更加注重发挥技术优势，通过技术成果转化和合作，让沿线国能够分享中国的技术红利，从而更加主动地参与到“一带一路”建设中，创造更大的成果。“一带一路”建设的关键在于落实，要与沿线国家做好对接，量力而行，积极听取各方建议，建立创新平台，做好技术合作。

  五、建立人才管理机制，更加注重人才交流及管理输出

“一带一路”建设，人才是关键。就“一带一路”沿线国家和地区的现实需求来看，我们在教育、文化、企业管理、市场管理、技术管理等方面都具有一定的人才优势，在积极引进相关人才的同时，也要为人才走出大开绿灯，拓宽渠道，甚至要制定相应优惠政策，突破各种有形无形的人才壁垒，鼓励从资金、项目合作变成人才、技术合作，推动制定“一带一路”地区人才管理机制的完善，加速人才流动，发挥人才在“一带一路”建设中的独特作用。把国内富余的优质人才和产能请出去，把海外高科技人才、文化界名人和有实力的企业家引荐进来，交流考察、投资兴业。选择优势管理资源，进行各类管理技术、管理人才的高层次援助与合作，提高相应国家和地区的综合管理水平，促进参与国家和地区经济的创新式发展、跨越式发展。“一带一路”是充满机遇之路，但也是充满风险之路，企业“引进来”和“走出去”，都要谋定而后动，要平衡好风险和收益，企业间既要各自为政也要强调合作。

  六、传承与发扬古代丝绸之路精神，更加注重文化交融

    集思广益，讲好中国故事，进一步提升自身综合实力，包括文化等软实力，推动新型全球化方案的实施。随着“一带一路”倡议向深度与广度推进，文化的作用更加凸显出来。我们在“一带一路”建设中，要充分发挥中华民族优秀传统文化和现代科技人文文化的独特优势，促进文化强国建设成果的全球共享，推进各种各样的文化交流和交融，提供相应的文化援助，减少文化偏见，避免文化冲突，发挥文化在“一带一路”建设中的融合剂作用。同时，以文化为抓手，加强沟通、交流、互动，扩大影响力及边缘效应，让本土人了解、让华人了解中华文化；胸怀广阔，海纳百川。

  七、建立属于自己的“经济盟国”，更加注重共赢引导

   “一带一路”倡议，集中体现了沿线各国开放、合作、共赢的宏大经济愿景。在现实中， 中国已经为“一带一路”国家和地区提供了大量的援助，表示出了最大的诚意。我们的整个产业体系非常完整，低、中、高端生产体系非常完备；在尖端科技领域、金融领域也处于世界前列；在制定国际经济秩序中，中国已开始发出自己的声音；随着“一带一路”的步伐加快，随着产业资本的不断输出，在利益的捆绑之下，中国已与更多的国家逐渐形成了相应的“经济盟国”。这对于时下的中国来说无疑是有利的。但是，由于政治、宗教、文化等特殊原因，目前，部分国家仍然心存疑虑，一些误读甚至曲解还有待逐步消除。我们应高度重视，通过深化交流合作、沟通协调来增信释疑、凝聚共识。以弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神为基础，促各方对“一带一路”建设“开放、包容、互利、共赢”核心内涵的认同，并形成共识。从而为“一带一路”建设营造良好的国际环境，对促进睦邻友好和地区的繁荣稳定发挥积极的作用。

  八、把握节奏与韵律，更加注重时间上的弹性空间范围
    “一带一路”建设是一个长期的过程，要积极推进，更要立足全局和长远，不能冒进，更不能激进。条件成熟的抓紧推进，条件不成熟的要创造条件推进，但是，尽量避免因过分强调速度和时间节点而在条件不成熟情况下盲目突进，高投入、低产出甚至造成不和谐及后遗症。故而，把握节奏与韵律、注重时间上的弹性空间范围就显得尤为重要，切忌操之过急，自乱阵脚。

让我们携手并进，站在一定的高度上看问题，争取一切可以争取的力量，着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！